Как провести межевание земельного участка для установления его границ

Процедура межевания проводится для установления границ земельного участка на местности. Но когда требуется определять границы участка земли, находящейся в частной собственности?

Это необходимо, когда вы получаете (покупаете, получаете в наследство, получаете по договору обмена или дарения) определенный земельный участок или его часть. Кроме этого, необходимость установления границ земельного участка (ЗУ) проявляется, когда, например, документы права собственности на земельный участок были получены владельцем земли без предварительного закрепления границ на местности. В этом случае по заявлению собственника проводится межевание земельного участка.

Важно: проведение межевания собственными силами не разрешается, поскольку осуществление геодезической и картографической деятельности в обязательном порядке лицензируется, и размежевать ваш ЗУ может только кадастровый инженер (либо индивидуальный предприниматель, либо представитель специализированной организации).

Правила межевания земельного участка

Существующий алгоритм проведения межевания определен в «Инструкции по межеванию земель», утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомземом) 8 апреля 1996 года. Данная инструкция определяет требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель в Российской Федерации. Предназначена данная инструкция для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выполняющих работы по межеванию земель.

Цели межевания земельного участка

Главными целями межевания земель является установление / восстановление и закрепление на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади на местности при купле/продаже, мене, дарении всего или части ЗУ.

Что включает в себя межевания земель?

По действующему земельному законодательству в России межевание земель включает:

• подготовительные работы по сбору и изучению исходных документов на участок (геодезических, картографических, правоустанавливающих, и тд);
• обследование и оценку непосредственного состояния пунктов государственной геодезической сети и опорной межевой сети — опорных межевых знаков, с обследованием границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;
• составление технического проекта межевания земельного участка;
• уведомление собственников и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;
• согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка;
• сдачу пунктов опорной межевой сети на наблюдение за сохранностью;
• определение координат пунктов опорной межевой сети и межевых знаков;
• определение площади ЗУ и составление чертежа границ земельного участка;
• контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ, в том числе государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;
• формирование межевого дела и сдачу соответствующих материалов в архив.

Пошаговая инструкция проведения межевания земельного участка включает в себя несколько основных этапов, давайте разберемся пошагово с каждым из них!

Подготавливаем документы на земельный участок

Для проведения межевания вам понадобятся:

• Документы, удостоверяющие личность владельца участка (паспорт и его копия);
• Документы, подтверждающие собственность: свидетельство о праве собственности на ЗУ, или нотариальное свидетельство о праве на наследство, или решение суда, или договор купли-продажи (дарения, мены) земли, или решение администрации о предоставлении участка земли;
• Если собственник действует через своего представителя, потребуется выданная ему доверенность.

Заключаем договор на работы по межеванию

По Закону № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. (ст. 29), договор на проведение кадастровых работ, в частности, на межевание, граждане могут заключить со специализированной организацией, в штате которой есть кадастровый инженер, или непосредственно с кадастровым инженером (ИП), который является членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ч. 5 ст. 20), для удобства дальнейшего предоставления документов для регистрации права собственности в договоре на выполнение кадастровых работ можно отдельно оговорить обязанность кадастрового инженера поместить подготовленный им межевой план на хранение в электронное хранилище. В этом случае вместо предоставления плана можно указать его идентификационный номер в электронном хранилище.

Проводим кадастровые работы по межеванию участка земли

Комплекс работ по межеванию, который осуществляет кадастровый инженер, согласно требованиям Закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. (ст. 22), Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г. (п. п. 3-8) и п. п. 8, 16 Инструкции, включает в себя:

• Работу по сбору и изучению информации о земельном участке, геофизических сведений по участку, адресов смежных с данным участком ЗУ и документов по участку, предоставленных его владельцем;
• На основании задания на межевание подготавливается технический проект (проект межевания);
• При межевании обязательно уведомляются все соседи, то есть собственники соседних и смежных участков земли, на интересы которых будет влиять межевание;
• Работа на местности: определение границ участка земли. Составляется акт согласования границ участка с соседями. Сами границы участка определяются со слов хозяина или по фактическому пользованию;
• Проводится геодезическая съемка земельного участка, определяются координаты межевых знаков;
• После этого определяется точная площадь ЗУ;
• Создается чертеж ЗУ с его границами и подготавливается межевой план.

Дожидаемся изготовления межевого плана

Межевой план изготавливается кадастровым инженером или в виде бумажного документа, или в виде электронного документа. Форма изготовления должна быть заранее определена в договоре подряда. Электронный документ межевого плана подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, который создавал данный план. Если документ изготавливается в форме бумажного документа, он также подписывается кадастровым инженером и скрепляется его печатью (ч. 12 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

Представляем документы для кадастрового учета ЗУ и регистрации права собственности в Росреестр

Заявление и прилагающиеся к нему документы можно представить одним из следующих способов, как указано в ч. 1 и 2 ст. 18 Закона № 218-ФЗ:

• Непосредственно в отделение Росреестра или в МФЦ. Через МФЦ документы можно представлять, в том числе, независимо от места нахождения объекта недвижимости (согласно опубликованному на сайте Росреестра списку подразделений МФЦ, ведущих прием граждан по экстерриториальному принципу);
• Также заявление и документы можно представить при выездном приеме уполномоченному лицу Росреестра. Документы можно представить как лично, так и через представителя, по доверенности, утвержденной нотариально;
• Через Почту России, отправив заявление и документы почтовым отправлением с объявленной ценностью, описью вложения и с уведомлением о вручении;
• Через интернет, в электронной форме, используя интерфейс сайта государственных услуг или сайт Росреестра.

Если в договоре подряда на проведение кадастровых работ вы указали необходимость помещения готового межевого плана на хранение в электронное хранилище, это упрощает подачу документов в Росреестр, поскольку в этом случае не потребуется представлять сам план, достаточно указать его идентификационный номер в электронном хранилище (см. ч. 4 ст. 20 Закона № 218-ФЗ).

При подаче заявления и документов потребуется уплатить государственную пошлину, согласно Закону № 218-ФЗ (ст. 17).

Каков размер госпошлины за государственную регистрацию прав?

Согласно пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ госпошлина за государственную регистрацию прав собственности на ЗУ, предназначенный для ведения садоводства и подсобного хозяйства, огородничества ИЖС или индивидуального гаражного строительства размер госпошлины – 350 рублей.

Квитанция об уплате госпошлины при подаче документов и заявления не требуется, но заявитель может представить ее по собственной инициативе, помня о том, что, если информация об уплате государственной пошлины не появится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах в течение 5 дней после подачи заявления и документов, Росреестр вернет их заявителю без рассмотрения (Закон № 218-ФЗ (ч. 7 ст. 18, п. 3 ст. 25).

Получаем документы после государственной регистрации или после кадастрового учета

Со дня подачи заявления на постановку на кадастровый учет и регистрацию прав собственности в Росреестр до постановки на учет и регистрации прав должно пройти не более 10 рабочих дней. В случае подачи документов через МФЦ срок увеличивается до 12 дней, поскольку необходимость передачи документов непосредственно в Росреестр также требует времени (п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ).

Уведомления о ходе оказания услуги по регистрации права поступают на мобильный телефон заявителя, указанный в заявлении, и на его электронную почту. Таким образом заявитель получает информацию об уплате государственной пошлины и о проведении регистрации (п. п. 3, 4 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ № 137 от 16 марта 2016 г.).

Результатом государственной регистрации будет являться выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Выписка делается в форме электронного документа и высылается на электронную почту заявителя (Закон № 218-ФЗ, ч. 1 ст. 28, ч. 6 ст. 62).